RIFORMA DELLA DISABILITÀ (D.Lgs. n. 62/2024)
Anticipiamo una guida pratica completa alla nuova Valutazione di Base dell’Invalidita Civile,
da gennaio 2027.
Nei territori interessati dalla sperimentazione prevista dal Decreto Legislativo n. 62/2024 è progressivamente entrata in vigore la nuova procedura per il riconoscimento della condizione di disabilità.
La nuova riforma introduce la Valutazione di Base, un nuovo sistema di accertamento
affidato direttamente all’INPS che sostituisce il precedente procedimento basato sulla
visita della Commissione Medica Asst Sette Laghi e Valle Olona e sulla successiva
validazione dell’INPS.
L’obiettivo è rendere il percorso di accertamento più semplice, uniforme e maggiormente
integrato, riducendo i passaggi amministrativi e favorendo una valutazione più completa
della persona. (Ce lo auguriamo)
È importante sottolineare che la riforma non elimina né riduce i diritti delle persone con
disabilità. Cambia il procedimento di accertamento, ma restano garantite tutte le tutele
previste dalla normativa vigente.
Attualmente, fino alla fine del 2026, il procedimento è:
Visita presso l’Asst Sette Laghi e Valle Olona, Commissione Medica Invalidi Civili e
successiva validazione del verbale da parte dell’INPS.
Con il nuovo sistema invece, la valutazione sostenuta da Medico Legale viene svolta direttamente dall’INPS, semplificando il precedente procedimento.
L’obiettivo quindi è quello di uniformare gli accertamenti, ridurre i tempi di attesa e di
definizione delle valutazioni delle patologie e rendere il percorso (richiesta Invalidità Civile)
più semplice per i richiedenti.
Quali riconoscimenti comprende la Valutazione di Base a partire dal gennaio 2027 per la
Provincia di Varese?
La nuova procedura consente di accertare, quando ricorrono i requisiti previsti dalla legge:
invalidità civile; cecità civile; sordità civile; sordocecità;
riconoscimento della condizione di disabilità;
benefici previsti dalla Legge n. 104/1992; disabilità ai fini dell’inclusione scolastica;
disabilità ai fini dell’inclusione lavorativa.
Nei territori interessati dalla sperimentazione, la Valutazione di Base costituisce il
principale procedimento di accertamento della condizione di disabilità.
Come si avvia la procedura:
L’intero procedimento come in passato prende avvio con il Certificato del Medico di Base
oppure, visita e avvio certificato per l’invalidità civile dal nostro Medico Legale, trasmesso
telematicamente all’INPS.
Il certificato rappresenta il documento fondamentale per l’avvio dell’intera procedura,
poiché contiene trascritto il primo quadro clinico sul quale verrà effettuata la Valutazione di
Base dalla Medicina Legale dell’Inps.
Per questo motivo è fondamentale presentarsi dal medico certificatore o Medico Legale,
con tutta la documentazione sanitaria disponibile, completa ma soprattutto aggiornata,
non è sufficiente produrre soltanto la diagnosi della patologia: è importante invece, che la
documentazione sanitaria descriva in modo chiaro anche le limitazioni funzionali, le
eventuali complicanze e l’evoluzione del quadro clinico.
Avviata la nuova proceduta della richiesta dell’invalidità civile entro quanto tempo
deve concludersi la valutazione di Base?
Dal giorno della trasmissione del Certificato Medico Introduttivo, l’INPS deve concludere il
procedimento entro:
-90 giorni nei casi ordinari
-15 giorni per le patologie oncologiche
-30 giorni per i soggetti minorenni.
Qualora siano necessari ulteriori approfondimenti diagnostici oppure integrazioni
documentali, il procedimento può essere sospeso per 60 giorni, prorogabili per ulteriori 60
giorni, secondo quanto previsto dalla normativa.
Quali documenti importanti è consigliabile portare al medico certificatore o Medico
Legale?
Presentarsi con una documentazione completa rappresenta uno degli aspetti più
importanti dell’intero procedimento.
Documentazione anagrafica; documento di identità in corso di validità; tessera sanitaria;
documento del genitore o del tutore nel caso di minori; eventuale permesso di soggiorno
per i cittadini stranieri; eventuali precedenti verbali INPS per eventuale aggravamento.
Documentazione sanitaria
È consigliabile consegnare tutta la documentazione clinica disponibile e aggiornata, in
particolare: Relazioni specialistiche recenti; diagnosi dettagliate; lettere di dimissione ospedaliera; cartelle cliniche; certificazioni relative a eventuali interventi chirurgici; documentazione dei
percorsi riabilitativi; elenco delle terapie farmacologiche in corso;Tac o Risonanze
Magnetiche; radiografie; ecografie; esami ematochimici; Referti strumentali pertinenti; ogni altro documento utile a descrivere il quadro clinico e le limitazioni funzionali.
In presenza di più patologie è consigliabile presentare una documentazione specialistica
aggiornata per ciascuna di esse.
Documentazione specifica per alcune patologie.
Ecco alcuni esempi di patologie per le quali è opportuno predisporre una
particolarmente accurata documentazione
Diabete Mellito di Tipo 2
È consigliabile allegare: relazione diabetologica aggiornata; indicazione della terapia in
corso; livello di controllo glicemico; esame dell’emoglobina glicata (HbA1c).
Qualora siano presenti complicanze, è opportuno documentarle con relazioni
specialistiche, ad esempio:
Complicanze renali e valutazione nefrologica; filtrazione glomerulare; proteinuria;
albuminuria. Complicanze oculari, relazione oculistica; fundus oculi; OCT; fluorangiografia; valutazione dell’acuità visiva, Complicanze neurologiche, relazione neurologica attestante; l’eventuale neuropatia diabetica.
Complicanze vascolari, relazione angiologica; ecocolordoppler; Angio-TC; risonanza
magnetica dei vasi periferici.
Per Sclerosi Multipla e’ opportuno presentare; certificazione neurologica aggiornata; Scala
EDSS con relativo punteggio; risonanza magnetica dell’encefalo; eventuali potenziali
evocati visivi, uditivi e somato-sensoriali; eventuale esame del liquor, se disponibile.
Disturbo dello Spettro dell’Autismo; e’ consigliabile allegare: certificazione diagnostica
con indicazione del livello di gravità; documentazione delle eventuali comorbilità neurologiche, psichiatriche o mediche; schema riassuntivo dei punteggi dello Score Report Vineland-II Survey Interview Form, se disponibile; eventuali certificazioni già possedute relative a patente di guida, esenzione ticket o progetti riabilitativi individualizzati
Sucessivamente come avviene la convocazione?
Una volta avviata la procedura, l’INPS comunica la convocazione indicando:
data; orario; sede della visita.
La comunicazione può avvenire:
tramite lettera, tramite SMS, tramite e-mail.
Se la persona è ricoverata/o presso una struttura sanitaria è necessario informare
tempestivamente l’INPS.
Un familiare potrà trasmettere la certificazione rilasciata dalla struttura sanitaria
attestante il ricovero, affinché venga valutata l’impossibilità della persona a presentarsi alla
visita nella data fissata.
Alcuni consigli pratici per ridurre le attese:
Per ridurre il rischio di richieste di integrazione documentale o di ritardi:
presentare documentazione sanitaria recente e completa;
evitare relazioni specialistiche non aggiornate quando sono disponibili documenti più
recenti;
documentare tutte le patologie presenti e non soltanto quella principale;
allegare le eventuali complicanze correlate alle patologie;
conservare copia del Certificato Medico Introduttivo e della documentazione trasmessa.
Avviato il Certificato dell’invalidità civile dal Medico certificatore, e’ importante
consegnarne una copia al patronato di fiducia il quale potrà seguire lo sviluppo della
stessa.
Una documentazione sanitaria completa, aggiornata e ben organizzata consente ai medici
valutatori dell’INPS di disporre di un quadro clinico più preciso e può agevolare il corretto
svolgimento della Valutazione di Base.
Nota: la completezza della documentazione sanitaria non comporta automaticamente il
riconoscimento di una determinata percentuale di invalidità civile o di specifici benefici
assistenziali.
I volontari di Avid Varese Odv sono a disposizione degli utenti al fine di poter soddisfare
eventuali disagi o non conoscenze .